31 января 2019 г. состоялось заседание Экспертного совета во главе заместителя Председателя Государственной Думы И.А. Яровой, посвященное вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности питания детей, формирования доброжелательной и комфортной среды для их жизни и развития.
«Мною проведена предварительная работа, сформированы конкретные предложения, которые вынесены на предварительное рассмотрение и обсуждение в рамках нашего Экспертного Совета. Законом о детском питании необходимо обеспечить основные гарантии прав ребенка на качественное и безопасное питание. Закон должен быть комплексным и выстраивать систему правоотношений. Соответственно, концепция закона и само название предлагаются следующими – об основных гарантиях прав ребенка на качественное и безопасное питание. Подчеркну, закон не просто о питании и продуктах, а закон о гарантиях прав ребенка. Это гораздо шире и значимее, чем техническое регулирование. Вся система должна работать на упреждение, на гарантию качественного и здорового питания для детей», - заявила И.А. Яровая.
По словам И.А. Яровой предлагается сформировать единый знак качества на упаковке для детского питания, который будет носить знак информирования, объединяющий «знак обращения» и «знак соответствия». «Добросовестный производитель никогда не откажется нанести знак качества на упаковку своей продукции, тем более, что данная услуга будет добровольна для всех производителей. Такой знак будет информировать потребителя и даст дополнительные гарантии качества и безопасности продукта для детей как на общем потребительском рынке, так и при государственных закупках», - пояснила И.А. Яровая.
Еще один механизм дополнительной правовой защиты детей как потребителей на продовольственном рынке – участие специальной комиссии для оценки качества предоставляемых услуг. «В целях дополнительного контроля по госзакупкам и реализации госконтрактов предлагаем включать в договоры об организации питания, которые заключаются между образовательной организацией и поставщиком детского питания участие специальной комиссии для оценки качества предоставляемых поставщиком услуг. Такие комиссии будут формироваться в каждом регионе, в них войдут представители законодательной и исполнительной властей субъекта, счетной и общественной палат. Это даст возможность текущего контроля за организацией питания в детских учреждениях. Деятельность комиссии и результаты проверок обязательно должны носить публичный характер, это станет дополнительной мерой общественного контроля», - заявила вице-спикер нижней палаты парламента. По мнению И.А. Яровой, дополнительная форма общественного контроля и участие родителей должна быть обеспечена через обязательное размещение рациона и меню питания на сайтах образовательных учреждений.
Выступившая на заседании вице-президент Российского Союза пекарей, ректор Международной промышленной академии О.А. Ильина отметила, что
в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» приоритет при проведении госзакупок пищевой продукции для нужд образовательных учреждений, детских медицинских организаций, учреждений социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления, должен отдаваться крупным и средним индустриальным предприятиям, которые оснащены аккредитованными лабораториями, вырабатывают упакованную и промаркированную продукцию в соответствии с государственными стандартами.
«Знак качества должен распространяться не только на специализированную продукцию, но и на любую пищевую продукцию, которая будет использоваться для детского питания. Полностью поддерживаю осуществление контроля за ценообразованием на реализуемую продукцию для детского питания и считаю необходимым исключить возможность множественных посредников в оказании услуг, - заявила О.А. Ильина.И.А. Яровая подчеркнула, что «по итогам первоначального обсуждения мы запускаем апробированную процедуру сбора предложений и замечаний от уполномоченных ведомств, далее мы проработаем их в формате рабочей группы, в которую кроме участников Экспертного Совета и ведомств, войдут наши коллегии из Совета Федерации, и на площадке совета законодателей мы обязательно обсудим эти вопросы».
В свою очередь Министерство просвещения, Министерство здравоохранения, ФАС, Минюст, Генеральная прокуратура, Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности пищи, производители продукции, председатели профильных комитетов Совета Федерации, члены Экспертного Совета поддержали предложения И.А. Яровой.
.
Российский союз хлебопекарной промышленности (Российский союз пекарей).
Телефоны: +7 (495) 959 66 93; +7 (499) 235 31 92.