interfПрезидент РСП В.Л. Чешинский совместно с вице-президентами Союза ректором МПА О.А. Ильиной, ген. директором ЗАО «Хлеб» г. Тверь Н.П. Болговой, ген. директором ОАО «Курскхлеб» Н.С. Лопатиным 10 апреля 2018 г. принял участие в Общественной палате РФ в обсуждении проекта заключения по результатам общественной экспертизы проекта федерального закона № 364444-7 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и в статью 13 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

«Основной целью проведения данного мероприятия должна стать выработка единой позиции экспертов по проекту заключения по результатам общественной экспертизы проекта федерального закона № 364444-7»,- заявила в начале заседания Е.В. Уваркина председатель комиссии ОПРФ по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий.

Вице-президент РСП Н.П. Болгова в своем выступлении отметила, что проблема возвратов существует более 10 лет. За этот период отрасль понесла колоссальные убытки. Достигнутая договоренность с АКОРТ по отмене возвратов позволила ЗАО «Хлеб» сэкономить десятки миллионов рублей и построить на эти деньги новую современную котельную. Но далеко не вся торговля готова работать в таком формате. Выход один – запретить возвраты законодательно. Н.П. Болгову поддержал один из разработчиков законопроекта, член Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, председатель Совета Российского союза предприятий молочной отрасли А.Н. Пономарев. «Закон должен решить проблему возвратов нереализованной продукции, особенно скоропортящейся», - считает А.Н. Пономарев.

Президент ассоциации «Нижегородский хлеб» В.Р. Головачев высказался за принятие законопроекта без доработок.

interfДиректор по развитию Ассоциации розничной торговли (АКОРТ) Ю.А. Борисов отметил, что вмешательство государства во взаимодействие хозяйствующих субъектов представляется излишним, а, как минимум, законопроект требует существенной корректировки. При этом, Ю.А. Борисов признал, что существует практика саморегулирования, которая должна стать наиболее эффективным путем создания арбитража и совета рынка. Необходимо изучить последствия влияния вносимого законопроекта на функционирование рынка. Кроме того, серьезные проблемы создает отсутствие правильной процедуры утилизации нереализованной продукции.

Генеральный директор БКК «Коломенский» Д.В. Козлов считает, что только законодательный запрет возвратов нереализованной продукции позволит наладить правильное взаимодействие между производителями и торговыми сетями.

По словам Директора Союза независимых сетей России С.А. Кузнецова многие поставщики-монополисты вынуждают мелкие торговые сети закупать плохо реализуемый товар, что негативно сказывается на работе данных торговых сетей, мешая тем самым развитию малого и среднего бизнеса.

interfРуководитель исполнительного комитета Национальной мясной Ассоциации С.Е. Юшин высказался за то, что в существующем варианте законопроект работать не будет. Проблема возвратов должна решаться комплексно и распространяться только на скоропортящуюся продукцию.

Генеральный директор ОАО «Курскхлеб», вице-президент РСП, Н.С. Лопатин отметил, что хлебопеки полностью поддерживают принятие законопроекта № 364444-7, так в 2017 году экономия от возвратов по предприятию составила 48 млн. рублей. Рентабельность продукции выросла до 3-5%.

Выступившим представителям производителей оппонировал директор по взаимодействию с органами государственной власти Х5 Retail Group С.А. Наумов. Выражая позицию сетевого ритейла, Наумов призвал, прежде всего, выстроить отношения производителей и торговли в рамках Кодекса добросовестных практик. Что касается упомянутого законопроекта, представитель Х5 Retail Group, не ставя под сомнения отмену возврата скоропортящейся продукции, призвал внести определенные коррективы в его суть, с учетом интересов и позиций всех сторон, с подкреплением вносимых поправок соответствующими нормативными актами.

К завершению заседания стала понятна общая позиция участников. Выступающих категорически против законопроекта (за исключением РОСПиК) не было. При этом, если пекарей и молочников больше волновал вопрос скорейшего гарантированного запрещения возврата скоропортящихся товаров, то представителей ритейла, чтобы законопроект не прошел бы в той формулировке, которая есть сейчас и не создал бы многих проблем на перспективу для всех участников рынка.

В заключении совещания Е.В. Уваркина высказалась о том, что так как экспертам не удалось выработать единую позицию по проекту заключения по результатам общественной экспертизы проекта федерального закона № 364444-7, по результатам совещания будет подготовлено два документа. Один - проект заключения по результатам общественной экспертизы проекта федерального закона № 364444-7 и второй – рекомендации с целью доработки законопроекта.










Российский союз хлебопекарной промышленности (Российский союз пекарей).
Телефоны: +7 (495) 959 66 93; +7 (499) 235 31 92.