В Минсельхозе РФ 15 марта 2018 г., под председательством заместителя Министра Е.А. Непоклонова, состоялось заседание рабочей группы по взаимодействию хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, осуществляющих поставку продовольственных товаров, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.
Повестка дня заседания была достаточно насыщенной – от вопроса ужесточения административной ответственности за нарушение требований технических регламентов, предъявляемых к пищевой продукции, до инициативы АКОРТ по гармонизации проведения «производственных» аудитов качества. Но самым главным вопросом для хлебопекарной отрасли, который обсуждался на заседании Рабочей группы, безусловно, был вопрос о возврате торговыми предприятиями нереализованной продукции, утилизации возвращенной продукции, а также возврате продукции с истекающим сроком годности.
Председатель заседания призывал участников к поиску компромисса, к сближению позиций. Производители придерживались, в основном, законодательного варианта решения проблемы. Хотя руководитель исполнительного комитета Национальной Мясной Ассоциации С.Е. Юшин выступил категорически против вмешательства государства в бизнес-процессы. Исполнительный директор Руспродсоюза Д.В. Востриков высказался за саморегулирование, сделав оговорку, если достигаемые договоренности будут, безусловно, соблюдаться. Сетевой ритейл, позицию которого озвучивал директор по взаимодействию с органами государственной власти Х5 Retail Group С.А. Наумов, не выступает против законопроекта, в целом, но настаивает на его корректировке. «То, что может распространяться на хлебопекарную продукцию, которая, по истечении сроков годности превращается фактически в мусор и не должна возвращаться производителю – не совсем применимо к продукции других отраслей», - заявил С.А. Наумов.
Как обычно, особой была позиция РОСПиК. Директор организации М.И. Крихели назвал проблемы, связанные с возвратами нереализованной хлебопекарной продукцией, ложными. По его словам, многие руководители субъектов РФ выступают за сохранение возвратов, а многие производители буквально просят их сохранить.
Президент Российского Союза пекарей В.Л. Чешинский высказался о том, что вызывает сомнение достоверность и качество информации об опросе глав регионов.
В среднем возврат нереализованной продукции до 1 июня 2017 года составлял 10-15%, а годами ранее и того больше. Определенные позитивные перемены в данном направлении произошли со второй половины 2017 г., благодаря совместным действиям производителей и ритейла. Объемы возвратов сократились в 3-4 раза, что уже принесло свои плоды и положительно сказалось на увеличении заказов для отечественного машиностроения. Хлебопекарные предприятия, подчеркнул В.Л. Чешинский, хотят развиваться и выпускать высококачественную, безопасную продукцию. Но проблема окончательно не изжита. А некорректная информация, которую озвучивает РОСПиК, только мешает ее решению. Внесенный законопроект, заключил Президент Российского Союза пекарей, важен и нужен. Главное – правильно его сейчас доработать, с учетом интересов всех сторон и с пользой для экономики России.
Вице-Президент Российского Союза пекарей А.В. Лялин особый акцент в своем выступлении сделал на то, чтобы раз и навсегда на законодательном, юридическом, любом другом уровне закрыть тему возвратов. Как известно, хлебопекарная продукция доставляется в торговые точки на специализированном транспорте. Возврат нереализованной продукции обратно на предприятия на таком транспорте не допускается. Кроме того, А.В. Лялин, обратил внимание на то, что представление услуг по утилизации – это совсем другая история, которая не осуществляется бесплатно и входит в компетенцию совсем других организаций.
Таким образом, по итогам состоявшегося заседания Рабочей группы, можно говорить о том, что практически все заинтересованные стороны не выступают против законопроекта, как такового. Вопрос только в том, чтобы внести необходимые коррективы и расставить правильные акценты.
По результатам заседания рабочей группы в итоговый протокол по вопросу о возврате торговыми предприятиями нереализованной продукции, утилизации возвращенной продукции, а также возврате продукции с истекающим сроком годности внесена рекомендация хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса рассмотреть вопрос о целесообразности создания саморегулируемой организации специализирующейся по сбору, хранению и конверсией органических отходов в рамках Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». По вопросу законодательного определения максимальных сроков рассмотрения торговлей предложений производителей об изменении цен; недопустимости отказа производителям в изменении цен по причинам нецелесообразности, несоответствия цен на полках других торговых сетей и иным необоснованным причинам; разработки законодательного механизма возможности контроля производителей конечной цены в сети на полке и установления жестких санкции за неисполнение законодательства РФ предлагается хозяйствующим субъектам совместно обсудить и найти взаимоприемлемое решение по определению максимальных сроков рассмотрения торговыми сетями предложений производителей об изменении цен, а также по размеру ограничения торговой наценки в торговых сетях на социально значимые продукты и ее контроля.
По вопросу о пересмотре бонусной системы вознаграждений представителей поставщиков (торговых представителей, супервайзеров) во избежание конфликтных ситуаций, возникающих в процессе приемки продовольственного товара торговыми сетями в количестве, превышающем заявленное предлагается хозяйствующим субъектам совместно обсудить и найти взаимоприемлемое решение по бонусной системе вознаграждения, при необходимости предложения по бонусной системе вознаграждения обсудить на Рабочей группе.
Российский союз хлебопекарной промышленности (Российский союз пекарей).
Телефоны: +7 (495) 959 66 93; +7 (499) 235 31 92.