Президент Российского Союза Пекарей В.Л. Чешинский принял участие в заседании Делового клуба «Лучшие региональные практики национального хлебопечения России», состоявшегося 14 марта 2018 г. в рамках 24-й Международной специализированной выставки хлебопекарной и кондитерской промышленности «MODERN BAKERY MOSCOW 2018».
Основной темой выступления В.Л. Чешинского стала позиция Российского союза пекарей относительно внесенного 16 января 2018 года в Государственную Думу проекта федерального закона №364444-7, запрещающего возврат поставщику продовольственных товаров, не проданных по истечении определенного срока.
Чешинский подчеркнул, что законодательной инициативе предшествовало практически полуторагодовое обсуждение данного вопроса внутри отраслевых союзов, производителей пищевых продуктов. Сама же проблема возвратов существует на протяжении последних 10 лет и затронула большинство отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности. Но для хлебопекарной промышленности в последние годы она встала особенно остро. Так, в 2017 году объем розничного рынка хлебобулочных изделий оценивался на уровне 650 млрд. руб. При этом, до середины 2017 г. объем возвратов составлял 10-15%, а по отдельным позициям доходил до 20-25%, что в пересчете на сырье дало огромные потери финансовых ресурсов. В предыдущие годы эти цифры были и более высокими.
Стоит отметить, что после того, как производители хлеба и ритейл приняли Меморандум о работе без возвратов, их объемы сократились. Это привело к экономии не только товарного и зернового сырья, но и оборотных средств, и инвестиционных ресурсов. Сэкономленные средства производители смогли направить на модернизацию и реконструкцию хлебопекарных предприятий, покупку технологического оборудования отечественного машиностроительного комплекса, что, в свою очередь, позволило сократить издержки, повысить прибыль предприятий. Так, прекращение возвратов уже позволили сэкономить хлебопекарным предприятиям Татарстана, Арзамаса, Москвы (Хбз №24) – по 150 млн. руб. каждому.
Практика работы без возвратов, считает Президент Российского союза пекарей, дает все основания для того, чтобы закрепить эту норму законодательно, что станет гарантией сохранения огромных экономических возможностей для производителя к расширению производства и обновлению ассортимента, сохранению высокого качества выпускаемой продукции. Законопроект также направлен на расширение доступа отечественных товаропроизводителей к рынкам сбыта сельскохозяйственной продукции.
Далее В.Л. Чешинский отметил, что законодательный запрет на возврат нереализованной продукции был в принципе поддержан как отечественными союзами производителей, так и профильными ведомствами, в частности Министерством сельского хозяйства, Федеральной антимонопольной службой, Роспотребнадзором.
Как ни парадоксально, но чуть ли не главным противником принятия Закона выступает Российская гильдия пекарей и кондитеров (РОСПиК), то есть те, кто вроде бы должен ратовать за совсем другое решение. Представители РОСПиК неоднократно заявляли о том, что затраты на возврат хлеба не значительны. Что, благодаря совместным усилиям РОСПиК и Ассоциации розничной торговли (АКОРТ), эту цифру удалось снизить в 2-4 раза и, по итогам второго полугодия 2017 года, было сэкономлено более 5 миллиардов рублей. РОСПиК не видит необходимости в продвижении законопроекта, запрещающего возврат хлеба, так как проблема возврата, с точки зрения этой организации, решена еще в 2017 году. Президент РОСПиК Ю.М. Кацнельсон назвал неверной информацией те проблемы по возвратам, которые поднимают индустриальные предприятия. Таковых предприятий, по словам Кацнельсона, не более сотни, и они вносят определенную сумятицу в процесс налаживания диалога между производителями и сетевым ритейлом. Между тем, многие государственные структуры против законодательного решения проблемы возвратов, хотя, в свою очередь, их официальные представители и заявляют подчас совсем другое.
В свою очередь, В.Л. Чешинский назвал некорректными именно выступления РОСПиК и непосредственно Ю.М. Кацнельсона, когда определенные цифровые данные и, якобы, аналитические выводы берутся с потолка. РОСПиК фактически возлагает на себя не свойственные ему функции и приводит данные, к которым не имеет никакого отношения. Данная организация не может отражать мнение предприятий индустриального хлебопечения, несущих основную нагрузку по обеспечению хлебом населения и терпевших огромные убытки от возврату хлеба. И к 5 миллиардам рублей экономии от работы на безвозвратной основе данная гильдия также не имеет, по большому счету, никакого отношения. Такой же некорректной информацией В.Л. Чешинский назвал многочисленные заявления и опросы, в том числе руководителей регионов субъектов РФ, проводимые РОСПиК, которые показывают, что проблема возврата хлеба в России решена. Все это наносит прямой ущерб государственным интересам и экономическим - сельхозтоваропроизводителей и переработчиков.
В завершении своего выступления президент Российского союза пекарей, еще раз подчеркнул важность и необходимость принятия законопроекта, выразил уверенность в том, что при втором чтении будут учтены все рациональные поправки и предложения.
Российский союз хлебопекарной промышленности (Российский союз пекарей).
Телефоны: +7 (495) 959 66 93; +7 (499) 235 31 92.